La importancia de los BRICS y la aspiración venezolana: un tema en suspenso

Los BRICS son un grupo fundamental en el equilibrio mundial. Una veintena de países, busca unirse al grupo. Ello incluye a Venezuela, pero el reciente conflicto diplomático con Brasil ha complicado de momento su aspiración.

Un peso pesado 

El BRICS es un grupo de países emergentes formado por Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica. Su nombre es un acrónimo de las iniciales de cada país miembro y se creó para fomentar la cooperación en áreas como el comercio, las finanzas, la política y el desarrollo sostenible.

Entre el 22 y el 24 de octubre se celebró la XVI reunión de los BRICS en Kazán, puerto del Volga, una ciudad puente, por ser étnicamente tártara y rusa, con practicantes por igual de las religiones musulmana y ortodoxa. Participaron los nueve países que conforman el grupo: los cinco fundadores (Brasil, India, China, Rusia y Sudáfrica) y cuatro nuevos miembros (Emiratos Árabes Unidos, Egipto, Etiopía e Irán). 

Luiz Inácio Lula da Silva, jefe de Estado brasileño, participó de manera virtual en la reunión final, mientras que la expresidenta Dilma Rousseff, actual presidenta del Nuevo Banco de Desarrollo de los BRICS, lo representó en el resto de las sesiones. Arabia Saudita, admitida recientemente, aún no ha formalizado su ingreso, lo cual podría ocurrir en 2025 bajo la presidencia de Brasil.

La importancia del BRICS radica en sus recursos naturales, influencia económica y demografía, factores que potencian su papel en la economía global. Con el 45% de la población mundial y el 30% del territorio global, estos países poseen una gran capacidad de producción y un inmenso mercado interno. La insistencia de China en expandir la membresía del grupo refleja un esfuerzo por aumentar su influencia frente a otros bloques globales y consolidar alianzas que respalden una economía menos dependiente de Occidente.

En términos de recursos, el BRICS es un peso pesado: produce el 40% del petróleo mundial y concentra el 72% de las reservas de metales raros, esenciales en industrias de alta tecnología como la fabricación de semiconductores, dispositivos móviles y vehículos eléctricos. Su participación en el PIB mundial (23%) y en las exportaciones globales (25%) los ubica como actores clave en los mercados internacionales. Además, con China como la segunda economía mundial e India escalando rápidamente (se prevé que supere a Alemania y ocupe pronto el cuarto lugar), el BRICS está en una posición de crecimiento y expansión de influencia en los próximos años.

La agenda del BRICS, que inicialmente se centraba en cooperación económica, ha evolucionado para abarcar una visión integral de la política mundial, impulsando un mundo multipolar donde el poder se distribuya de manera más equitativa. La Declaración de Kazán refleja esta amplitud al incluir 134 artículos que abordan temas como geopolítica, finanzas, ciencia, tecnología y protección ambiental.

En el ámbito ambiental, el grupo destaca la importancia de los esfuerzos globales, como la COP30 en Brasil en 2025 y la COP16 en Cali, además de la COP16 de lucha contra la desertificación que se celebrará pronto en Arabia Saudita. Estas menciones muestran su compromiso con el cambio climático y la preservación de la biodiversidad.

Otras alternativas

También se menciona la colaboración del BRICS con el G20, actualmente bajo presidencia brasileña, que buscará avanzar en temas globales como la estabilidad financiera y el desarrollo sostenible. La presidencia de Brasil en 2025 tanto del G20 como del BRICS refleja un enfoque unificado para fortalecer la cooperación sur-sur y aumentar la relevancia de los países emergentes en la escena global.

Además de los participantes que son miembros plenos, hubo otros asistentes importantes para el Grupo. Varios hechos políticos destacan en la reunión de Kazán:

1. El anfitrión fue Rusia, lo cual le dio a Putin un respiro en sus relaciones con el mundo. Presidir la reunión y celebrarla en su territorio lo mostró neutralizando el aislamiento impuesto por el G7 y países europeos. Segundo, la voz dominante en temas económicos e importantes es la de China. No pasó desapercibido el gesto obsequioso del jefe de Protocolo ruso hacia el invitado chino.
2. Para India, que practica el “No Alineamiento Activo”, es importante mantener la autonomía para optimizar sus relaciones globales. Por ejemplo, es miembro del Consejo de Cooperación de Shanghái, así como del grupo Indo-Pacífico y tiene buenas relaciones con EE. UU. Además, mantiene una sólida relación con Rusia desde hace más de siete décadas y es un miembro clave de los BRICS.
3. Para Irán, un socio menor pero relevante, los BRICS representan una vía para vencer el aislamiento que enfrenta en el mundo árabe sunita. De igual forma, para Brasil, el grupo es central en su estrategia de inserción global, ya que le permite proyectarse internacionalmente sin depender de sus socios latinoamericanos.

• Para Turquía, los BRICS son parte de su teoría de equilibrio regional y global. Su pertenencia al Consejo de Europa y la OTAN no contradice su liderazgo en el grupo de países túrquicos, que se extiende hasta Asia Central. La vocación de Turquía de actuar como puente entre Europa y Asia Occidental se refuerza con su futura participación en los BRICS.

El caso Venezuela 

Un caso aparte ha sido la presencia de Nicolás Maduro. Para él y su equipo, una eventual pertenencia a los BRICS es un objetivo estratégico mayor. Su cercanía a Rusia y sus buenas relaciones con algunos países de Asia y África presagiaban una admisión prácticamente asegurada. Venezuela también tiene vínculos sólidos con varios miembros de los BRICS, como Irán desde los tiempos de la OPEP y China en épocas recientes. Hasta hace poco, no se percibía ninguna tensión para su ingreso al grupo.

Sin embargo, el problema surgió después del proceso electoral interno de Venezuela, lo que provocó observaciones importantes por parte de los gobiernos de Brasil y Chile. La situación se deterioró, probablemente de manera temporal, tras declaraciones del Fiscal de Venezuela, Tarek W. Saab, quien no debe confundirse con el colombo-venezolano del mismo apellido, recientemente nombrado ministro. 

Tarek Saab, poeta y activista cercano a Hugo Chávez, vio finalizar su período como fiscal el 5 de agosto (después de siete años, nombrado por la Asamblea Nacional) y probablemente no sea reelegido, ya que fue el causante de un incidente diplomático importante.

El hecho es que el Fiscal venezolano afirmó hace dos semanas que los presidentes Lula y Boric eran “agentes de la CIA”, a raíz de críticas al reciente proceso electoral del país. El mismo día de su declaración, el ministro de Relaciones Exteriores de Venezuela emitió un comunicado indicando que la política exterior del país corresponde solo al presidente y al Canciller y que lo dicho por el Fiscal no refleja la posición del gobierno de Maduro.

Actualmente, se sabe que Brasil pidió una retractación pública del Fiscal o una acción efectiva del gobierno para resolver el problema. No se produjo ninguna de las dos, y el equipo del presidente venezolano podría haber cometido el error de suponer que el asunto se solucionaría en unos días y que podrían asistir a la reunión de los BRICS en Kazán con su ingreso asegurado. También se buscó una entrevista bilateral con el presidente Lula para el comienzo de la reunión, pero Lula no fue a Kazán, supuestamente por un accidente doméstico. Sin embargo, intervino de manera remota en la reunión final para votar en contra de la admisión de Venezuela al grupo.

El problema es que las decisiones de los BRICS, como ocurre en muchos organismos y foros, no se toman por mayoría, sino por consenso. Es decir, si uno de los países miembros se opone, no puede haber decisión sobre el tema en cuestión.

Si a lo anterior sumamos que Brasil será el próximo presidente de los BRICS en 2025, el asunto se convierte en un obstáculo insuperable por el momento. Venezuela, si desea ser admitido en los BRICS, debe recomponer su relación con Brasil. Puede que algunos países o líderes intenten mediar, pero dada la firmeza de Brasil en su política exterior, es probable que este asunto deba esperar un tiempo prudencial.

Para el presidente venezolano, la reunión de Kazán pudo haber sido una oportunidad de «aireamiento» con otros socios globales. Sin embargo, el incidente con Brasil ha frenado por ahora su aspiración de convertirse en miembro de los BRICS. Además, este incidente demuestra que ciertos temas requieren consensos complejos y ni siquiera la voluntad del anfitrión pudo imponerse sobre la regla sagrada del consenso.

Finalmente, en un asunto más general, parece existir una ligera discusión en el grupo, expresada por Brasil y China. El primero no desea una rápida ampliación del grupo. El excanciller Amorín, actual funcionario de la Presidencia, ha sido claro al respecto. En pocas palabras, no quieren otro Grupo de los 77, al cual consideran poco relevante. Mientras tanto, China busca una ampliación que le otorgue mayor capacidad de negociación multilateral. No obstante, es previsible que los BRICS se sigan ampliando, ya sea de manera significativa o gradual, en los próximos años. Se espera que su contribución al multilateralismo sea importante en el futuro cercano.

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