Colombia y las Naciones Unidas: los mensajes de Gustavo Petro

El discurso de Petro en la Asamblea de las Naciones Unidas abre la discusión sobre en qué medida los mensajes del mandatario son importantes para Colombia en su contexto actual.

La Asamblea General de Naciones Unidas

Desde hace casi 80 años, el tercer martes de cada septiembre se abren las sesiones ordinarias de la Asamblea General de Naciones Unidas, en Nueva York. Allí, suele asistir casi un centenar de líderes mundiales, normalmente con sus cancilleres y otros altos funcionarios.

La comunidad mundial y el público suelen prestar especial atención a las intervenciones de los representantes de los países más desarrollados y de aquellos que estén en el foco mediático por conflictos, cambios de política o propuestas audaces.

Además, mientras permanecen en Nueva York, las altas autoridades de los países aprovechan para reunirse, en particular con aquellos representantes de países con los cuales no existen contactos frecuentes. En promedio un jefe de Estado puede tener entre 5 y 5o reuniones en una semana. 

Sin embargo, una evaluación integral debe tomar en cuenta esas reuniones y el conjunto de las intervenciones de los jefes de Estado, incluyendo las del lunes anterior en la víspera del comienzofo formal de la Asamblea. En efecto, en ese día también hay una reunión anual importante entre los jefes de Estado. En 2023 fue una Cumbre de Accion climática y, en 2024, una llamada Cumbre del Futuro. 

El discurso de 2023

En la Cumbre de Acción Climática de 2023, el presidente Petro pronunció quizás su mejor discurso en Naciones Unidas hasta el momento. Una intervención, de la mayor importancia, en línea con algunas de las tradicionales reivindicaciones del Grupo de los 77, o sea los países en desarrollo más importantes del mundo. 

Habló del Sur global, que dispone de recursos naturales como agua, sol, viento y geotermia, y sobre la necesidad de compensar una eventual restricción en la producción de emisiones contaminantes por auto-contensión de la explotación de petróleo, gas y carbón. Esto podría ir seguido de una especie de Fondo de Compensación con algunos instrumentos económicos como los Derechos Especiales de Giro; una especie de nuevo Plan Marshall, un proyecto ambicioso de corte neokeynesiano. 

Esta idea podría incorporar a los bancos de desarrollo, la cooperacion de países y organizaciones e incluso al Fondo Monetario Internacional. Sin embargo, este proceso de negociación se ha visto frenado debido a la falta de consolidación de la reactivación económica tras la pandemia.

El antecedente de 2022

En la Asamblea General de 2022, Petro había planteado una apuesta interesante. Presentó la idea de que la contaminación global producida por la explotación de hidrocarburos y carbón es tan dañina como la producida por las políticas antidrogas en su version puramente policial. Con ello, quizás intentaba entender los fenómenos y medidas audaces en las dos direcciones. 

La idea, expresada también en la Cumbre de Acción Climática de 2023, debería haberse  convertido en una iniciativa sistemática, no solo en Naciones Unidas sino en otros Foros incluyendo la OCDE, o los Mecanismos y Foros de Integración y Concertación de nuestro continente, que aún tienen algunos obstáculos políticos para su reactivación.

Por su parte, el discurso de la Asamblea General del año pasado (2023) trajo una ligera transición: la crisis climática como “madre de todas las crisis”, fue presentada por el presidente en relación con un par de conflictos con proyección mundial: el de Ucrania, y los conflictos del Medio Oriente. 

El discurso de 2024

En su intervención de 2024, acertó sin duda al tratar de poner a Colombia como un país central en la discusión geopolítica por estar entre Norte y Suramérica o entre el Atlántico y el Pacífico. De hecho, la proactividad hacia el Pacífico tendría que elevarse a un grado mayor, ya que sabemos que los intercambios transpacíficos superaron a los transatlanticos en el mundo, por lo menos desde comienzos del siglo XXI. Es este el gran motor de la economía mundial.

Por otra parte, en el tema Norte-Sur, ya ha llegado el momento de reactivar los multiples procesos de concertación e integración con nuestra semejanza del mundo, es decir el continente Latinoamericano y el Caribe insular. Ojalá podamos aprovechar como se debe la serie de Presidencias y Secretarías pro tempore en cabeza de Colombia, en diversos foros regionales americanos.

Pero más allá de la geopolítica, Colombia, “uno de los tres países mas bellos del mundo” como dijo Petro en la intervención de hace dos años, tiene su correlato lógico en 2024 en la juvenil referencia al país como “el corazón de la tierra”.

Sin embargo, la intervención de este año tiene un cierto tono de pesimismo. La insistencia de que los países no son escuchados por los poderosos parece corresponder a la realidad, máxime por la ausencia de delegados de los países desarrollados en sus puestos dentro de la Asamblea General, mientras hablan los máximos representantes de los países del mundo en desarrollo. 

La contradicción entre los que quieren la paz en el mundo y los países movidos por el poder, la primacía bélica y la codicia es una triste realidad. Los expertos en el tema saben que, en la mayor parte de los casos, los Jefes de Estado hablan para sus propios países. Es en otros Foros mas pequeños, públicos o privados, en los cuales pueden ser más fácilmente escuchados. 

¿Un presagio a futuro? 

Hace dos o tres décadas se hablaba de los percéntiles de distribución económica y social en los diversos países del mundo. Con esas cifras, sabíamos de la distribución más equitativa en algunos países desarrollados. Un 20 % de la población detentaba el 50 % de la riqueza en varios países de Europa, Japón o Canadá, por ejemplo. Pero, para otros países menos ricos, la situación no era tan favorable. Si el 10 % de la poblacion tenía o tiene el 70 % de la riqueza, la inequidad social y económica era y sigue siendo un hecho. Tal es el caso de Colombia desde hace varias décadas.

La innovación en el discurso del presidente colombiano en la ONU es llevar el tema a una indagación global. Independientemente de si los números son precisos, un hecho es incontrovertible: una muy pequeña porción de la población del planeta, menos del 5 %, detenta la mayor parte de la riqueza global, como demuestran recientes estudios del Banco Mundial. Algunos de los países más ricos del mundo obtienen enormes ganancias de las guerras y la venta de armamentos. Tienen además el monopolio de la información y de los sistemas financieros, exportan productos con alto valor agregado y operan movidos por la ganancia y no por la solidaridad con el resto de los seres humanos.

Este es el razonamiento del discurso del presidente en la Asamblea General. A esto, debemos sumar sus apreciaciones del día anterior en la llamada Cumbre del Futuro, en la misma edificación de Naciones Unidas; allí examinó las posibilidades y peligros de la Inteligencia Artificial (IA), y los temas climáticos. Además, planteó una especie de dicotomía posible que puede depender dramáticamente de opciones políticas, y no técnicas como sucede con estos grandes temas: 

• La opción pesimista, en la cual, IA puede crear pérdidas de referencia con la realidad, como se va viendo en algunas fake news. A ello hay que sumar su altísimo consumo de energía que puede agravar aún más la crisis climática. 
• La opción optimista, que podría utilizar la IA para que permita mayor productividad futura y más tiempo libre y productivo, usando energías limpias. 

Ambos escenarios podrían materializarse en el futuro, pero el temor es que prevalezca el enfoque orientado a las ganancias.

Se puede estar de acuerdo o en desacuerdo con lo planteado por Petro en Naciones Unidas, en sus distintas versiones. Pero, no se ajustaría a la verdad considerar que sus planeamentos son superficiales, solo por pasión política. No lo son, de ninguna forma. Quizás lo que hace falta es dar el paso siguiente: convertirlos en proyectos y negociar con otros países para impulsarlos en Organizaciones y Foros internacionales y en la política bilateral. He aquí una tarea difícil pero no imposible para la política exterior colombiana.

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