Valle del Cauca: nuevo mapa político, crisis de representación y problemas del sistema electoral

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El mapa partidista del departamento presenta grandes cambios, pero siguen predominando las prácticas tradicionales y hay una grave crisis de representación política.

Rosalía Correa Young*

Entre tradición y confusión

En un día lluvioso y nublado comenzó la “fiesta” electoral en Cali y en el Valle del Cauca. A esta circunstancia natural se agregaron otras que han sido constantes en la política partidista del departamento: las costumbres políticas que siempre han impedido que el voto libre y consciente se exprese y que las elecciones sean confiables y transparentes

No hubo cambios, se mantuvieron la compra de votos y la manipulación en función de dádivas

No hubo cambios, se mantuvieron la compra de votos y la manipulación en función de dádivas como la vivienda gratis, el programa “Familias en Acción”, el constreñimiento a los servidores públicos que no están en carrera administrativa, la falta de transparencia para informar los gastos de campaña.  La Misión de Observación Electoral (MOE) reportó en Cali 43 denuncias por publicidad y compra de votos. Es de suponer que hubo prácticas similares en otros municipios con menos controles y en donde está más extendidas las prácticas descritas.

Otra situación que sigue complicando y limitando las elecciones transparentes son los tarjetones complejos y confusos, que en esta ocasión contenían doce partidos para Senado y Cámara. Además estaban los tarjetones para las circunscripciones especiales de indígenas y negritudes, ambas, con un considerable número de opciones.

Mesas de votación en la ciudad de Cali. Foto:  Alcaldía de Santiago de Cali

Maquinarias: entre la eficiencia y el desbarajuste

En todo caso, la política en el departamento se orienta a reproducir los privilegios y a defender los intereses de quienes tienen curul en el Congreso. Se pusieron en movimiento las maquinarias de Dilian Francisca Toro, de Roy Leonardo Barreras, del gobernador  Ubéimar Delgado, los principales ganadores en el Senado por el Valle del Cauca. Por supuesto, no se quedan atrás, aunque en menor proporción, las  organizaciones de Edinson Delgado y de Carlos Fernando Motoa.

Hubo otras maquinarias que funcionaron poco y produjeron malos resultados: la de Germán Villegas -posiblemente porque su principal alfil, Milton Fabián Castrillón se fue para Cambio Radical- y la del antiguo Partido de Integración Nacional (PIN), hoy Opción Ciudadana, en donde estaban algunos de los grandes ganadores de las elecciones de 2010 como Carlos Arturo Quintero, Heriberto Escobar y William Alberto Rodríguez, que volvieron a aspirar al Senado.

En el balance el Valle del Cauca pasó de once a ocho senadores a ocho: cuatro fueron reelegidos (Roy Barreras del Partido Social de Unidad Nacional; Edinson delgado del Partido Liberal; Alexander López del Polo Democrático, y Carlos Fernando Motoa de Cambio Radical) y hay cuatro senadores nuevos (Roosevelt Rodríguez, del partido Social de Unidad Nacional; Mauricio delgado, del Partido Conservador; Jorge Iván Ospina de Alianza Verde y Susana Correa, del Centro Democrático). Los grandes perdedores fueron el PIN -que se quedó sin escaños- y el Partido Conservador –Germán Villegas perdió su curul (ver cuadro 1).

Cuadro 1

Senadores del Valle del Cauca elegidos en las elecciones de 2010 y 2014

(*) Datos entregados por la Registraduría Nacional a las 22:43:15 del 09/03/2014

(**) Los nombres en amarillo no accedieron a una curul en el Senado

Para la Cámara de Representantes se presentaron nuevos liderazgos, pero que provienen en su mayoría de organizaciones políticas tradicionales. Hubo un alto grado de rotación, de los trece representantes sólo tres repiten (Carlos Jiménez, de Cambio Radical; Heriberto Sanabria, Conservador; y Nancy Denise Castillo, Liberal) y los diez nuevos son tres del Partido Social de Unidad Nacional; dos del Partido Liberal; uno del Partido Conservador; uno del Centro Democrático; uno del MIRA; uno de Cambio Radical y otro de Alianza Verde.

En el balance general los grandes perdedores son el PIN, ahora Opción Centro y el Polo Democrático, mientras que el Centro Democrático logro un senador y un representante. Se reconfiguró el mapa político en el departamento, Cambio radical y el MIRA son también partidos ganadores.

Cuadro 2

Representantes a la Cámara del Valle del Cauca 2010 y 2014

(*) Datos entregados por la Registraduría Nacional a las 22:28:45 del 09/03/2014

(**) Los nombres en amarillo no accedieron a una curul en la Cámara

El senador por el Partido de la U, Roy Barreras. Foto: Congreso de la República

Aspectos técnicos de las elecciones

El sistema electoral colombiano no contribuye al fortalecimiento de la democracia. El número de partidos, las candidaturas y el voto preferente como estrategia predominante merecen una reflexión profunda. Parece que la intención fuera confundir al elector, alejarlo de las urnas, manipularlo y mantener su subordinación a las maquinarais que siempre triunfan y se reproducen en cada elección.

Es urgente hacer cambios en el sistema electoral. Se necesita una reforma que modifique las listas con voto preferente y permita redimensionar a los partidos políticos. Un aspecto especialmente relevante para el funcionamiento de las elecciones es el gran desperdicio de votos. Por ejemplo, el Partido Social de Unidad Nacional obtuvo 189.262 votos para Cámara, de los cuales solo el 46 por ciento fueron efectivos; igual sucedió en el partido Liberal que sólo logró representación con el 40 por ciento de sus votos. Esta es una anomalía que afecta la proporcionalidad del sistema, que no asigna curules en proporción a la votación obtenida.

Hay que reconocer también que hubo algunos avances: la identificación biométrica le dio transparencia a la identidad del votante y facilidad para encontrar con mayor prontitud la mesa de votación correspondiente. De igual manera, el conteo de votos por parte de la Registraduría fue eficiente.

Proyección pesimista

Estas elecciones se caracterizaron por el predominio de las organizaciones y las prácticas políticas tradicionales, a lo cual se sumaron la ausencia total de programas y proyectos y una gran fragmentación y dispersión en ambas cámaras.

En todo caso, la política en el departamento se orienta a reproducir los privilegios y a defender los intereses de quienes tienen curul en el Congreso

Las deplorables condiciones del departamento dan testimonio de la pobreza de la representación en el Congreso y de la ineficiencia de la labor parlamentaria de los senadores Roy Barreras, Edinson Delgado – oriundo de Buenaventura, en donde se concentran todos los problemas socio-económicos y de violencia-, Alexander López y Carlos Fernando Motoa y de los representantes a la Cámara que también fueron reelegidos y que muy poco han hecho por el departamento.

Esperemos que la región vuelva a tener líderes importantes en el Congreso, que los senadores y representantes contribuyan a gestionar recursos para apoyar las grandes obras y la inversión social que de manera urgente necesitamos los vallunos.

* Coordinadora Observatorio Cali Visible. Pontificia Universidad Javeriana Cali.

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Rosalía Correa

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