Suspensión, multa y folklore en la precampaña presidencial
Foto: Alcaldía de Medellín

Suspensión, multa y folklore en la precampaña presidencial

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La sanción por participación en política al exalcalde de Medellín, Daniel Quintero, ha generado revuelo en la discusión nacional. Al mismo tiempo, desvela algunas de las jugadas y prácticas que veremos en la precampaña de los próximos meses.

Juan Antonio Zornoza*

El preludio a la sanción

El 9 de mayo de 2022, a las 9:14 pm, el exalcalde de Medellín, Daniel Quintero publicó un video en su red social, en el que aparece en una camioneta accionando la palanca de cambios, mientras pronuncia las palabras “El cambio, en primera”. En esos días de agitada campaña presidencial, el entonces presidente Iván Duque, el general Zapateiro y el ministro Molano ya habían hecho pública su simpatía por el candidato de sus afectos.

A 18 días de las elecciones presidenciales de 2022-2026, la Procuraduría decidió suspender provisionalmente por tres meses a los alcaldes de Medellín Daniel Quintero, y de Ibagué, Andrés Hurtado, así como a un concejal y personero por “presunta y reiterada intervención en actividades y controversias políticas”. 

La Procuraduría consideró que en distintas declaraciones el alcalde Quintero habría incurrido en participación política, particularmente en el referido video. 

El Ministerio Público consideró que tenía la facultad de destituir, suspender e inhabilitar funcionarios públicos, lo que desató un debate jurídico en torno al antecedente del fallo de la Corte Interamericana de Derecho Humanos en el caso del exalcalde de Bogotá Gustavo Petro.

En dicho fallo, el tribunal advierte que no se pueden conculcar derechos políticos como inhabilidad o destitución a ciudadanos elegidos por voto popular a través de sanciones administrativas de un ente como la Procuraduría, porque sólo los jueces pueden imponer este tipo sanciones disciplinarias. 

Daniel Quintero ya tenía una investigación abierta en la Procuraduría por posible participación en política durante las elecciones legislativas del 13 de marzo. La Procuradora General de la Nación diligentemente ordenó abrir una investigación para determinar si el mandatario participó en política a favor del Pacto Histórico, y determinó la suspensión del alcalde por 3 meses. 

Para cumplir con esta suspensión provisional, se delegó a la entonces secretaria de Salud de la Alcaldía de Medellín, para reemplazar al alcalde durante su ausencia temporal. La designación fue demandada ante el Consejo de Estado alegando que la secretaria de Salud de la alcaldía no formaba parte del movimiento Independientes.

El Consejo de Estado confirmó que Jennifer Andree Uribe Montoya, secretaria de Salud, efectivamente formaba parte del movimiento Independientes, al ser designada como alcaldesa encargada del Distrito Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación de Medellín, mientras que el alcalde titular de Quintero cumple la suspensión provisional decretada por la Procuraduría por participación en política. 

No obstante, el gobierno de Iván Duque nombró a Juan Camilo Restrepo, funcionario de su gobierno, como alcalde encargado. Una vez terminaron los tres meses el alcalde Daniel Quintero, se reintegró a sus labores, y finalmente renunciaría al cargo antes de terminar su periodo.

La sanción para Quintero

El proceso disciplinario adelantado por la Procuraduría siguió su curso y desde principios de 2024 anunció que fallaría el día 3 de julio a las 9:00 am. El exalcalde de Medellín dijo en la audiencia de los alegatos de conclusión de su defensa que, dependiendo del fallo del Ministerio Público, recurrirá a instancias internacionales, y advirtió que se encuentra en Washington para tomar las medidas correspondientes. 

“La Procuraduría, un órgano administrativo y no penal, que quiere sacar a uno de los candidatos a la presidencia por tres razones: la primera por un video en campaña, dos por haber votado, acto que vigila la Registraduría y que ejerció como alcalde, y tres, por haber pedido justicia en un proceso electoral”. Quintero, publicó en sus redes un texto en el que dice no haber participado indebidamente en política en las pasadas elecciones presidenciales. 

Según Quintero, el fallo de este ente buscaría inhabilitarle por 15 años, para evitar su posible participación en las elecciones presidenciales de 2026. “No tengo duda de que la procuradora Margarita Cabello seguirá adelante”, dijo el exalcalde.

Como ya es conocido, en el fallo de primera instancia del 3 de julio, el ente de control determinó que Quintero quedará inhabilitado por un plazo de seis meses para ejercer cargos públicos y, dado que Quintero ya no está ejerciendo su cargo, a la sanción se suma una multa de 104 millones de pesos. 

Según la Procuraduría, Daniel Quintero hizo públicos contenidos que mostraban afinidad por una coalición política particular. 

Con esta sanción, Quintero aún podría participar en las elecciones de 2026. Cuando aún faltan más de dos años para el relevo presidencial en Colombia, este tipo de acciones ha polarizado aún más la atmósfera política en el país.

“Es a partir y gracias a la figura del alcalde que las comunicaciones terminaron generando eco y malestar (…) Lo que hizo fue convertirse en protagonista de comportamientos”, afirmó el procurador Luis Fernando Casas Farfán, quien reiteró: “Fue el propio disciplinado el que publicó las imágenes en su cuenta de X … para el órgano de control lo que se censura no es la publicación de la fotografía en un medio de comunicación, sino que sea él mismo en una cuenta suya el que lo haya publicado”.

“La procuradora volvió a infligir la convención americana de derechos humanos. Ningún funcionario administrativo le puede quitar los derechos políticos a ningún ciudadano o ciudadana de Colombia”, dijo el presidente Petro

De cara a la precampaña

Con esta sanción, Quintero aún podría participar en las elecciones de 2026. Cuando aún faltan más de dos años para el relevo presidencial en Colombia, este tipo de acciones ha polarizado aún más la atmósfera política en el país. 

Ya los distintos movimientos y partidos políticos lo interpretan a su favor, se descalifican mutuamente y consideran que su accionar es el más atinado para llegar al ejercicio del poder y llevar a cabo sus desconocidos proyectos.

La opinión pública y los medios de comunicación se dedican hoy a barajar nombres de todas las corrientes políticas para iniciar prematuramente una campaña presidencial que probablemente tendrá resultados sorprendentes y alejados de las cábalas que se tejen por estos días.

Sin embargo, nadie habla aún de contenidos programáticos ni de propuestas concretas. Se trata, en cambio, de una precampaña sin aportes, plena de adjetivos, controversias y resentimientos. 

Es probable que durante los dos años restantes del gobierno del presidente Petro, surjan liderazgos que cuenten con el respaldo ciudadano suficiente para concretar un nuevo estilo en el que primen mucho más las razones y los argumentos que las pasiones y las emociones, como las que han sido generadas por este tipo de episodios.

La opinión pública y los medios de comunicación se dedican hoy a barajar nombres de todas las corrientes políticas para iniciar prematuramente una campaña presidencial que probablemente tendrá resultados sorprendentes y alejados de las cábalas que se tejen por estos días.

Acerca del autor

Juan Antonio Zornosa Bonilla

* Abogado, magister en Ciencia Política, especialista en Planeación del Desarrollo Regional y doctor en Historia de la Universidad Nacional. Profesor de Gobierno y Políticas Públicas de la Universidad Nacional, y director del Laboratorio de Ciencias Sociales y Económicas (FCHE).

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Juan Antonio Zornosa Bonilla

* Abogado, magister en Ciencia Política, especialista en Planeación del Desarrollo Regional y doctor en Historia de la Universidad Nacional. Profesor de Gobierno y Políticas Públicas de la Universidad Nacional, y director del Laboratorio de Ciencias Sociales y Económicas (FCHE).

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