¿Cuál será el legado de Petro en Telecomunicaciones y TIC?

El gran legado de la administración Petro sería la llegada de un operador de 5G que realmente impacte el sector y produzca una aceleración en la llegada de Internet a los sectores más pobres del país.

El último cisma político en el país dio para una ópera bufa en el mal llamado Ministerio de las TIC, pues no de otra manera podría describirse el espectáculo de designar una ministra encargada hoy, mañana designar titular a otra y al día siguiente defenestrar a la designada titular a viceministra y volver titular a la encargada del despacho del ministerio.

Más allá de los vericuetos y trapisondas políticas que se urdieron tras la designación de Carina Murcia como ministra y de Gloria Perdomo como viceministra de Conectividad, la verdad es que Colombia espera de ellas grandes decisiones para que el llamado Gobierno del Cambio deje una huella en el sector porque, hasta ahora, no tiene mucho que mostrar.

En marzo de 2023, en un artículo para El Tiempo titulado ‘Una Agenda Digital para Colombia’, se proponían unos temas básicos que podrían haber ayudado a consolidar una propuesta de avanzada para las TIC y las Telecomunicaciones. Nada fue tenido en cuenta. Posteriormente, el presidente Petro presentó la iniciativa de las Comunidades de Conectividad (CdC), una medida que retomaba ideas ya planteadas en el debate público. Sería beneficioso retomar la idea de un Plan Nacional de Banda Ancha Fija (PLANBAF). 

Podrían convocar una mesa grande, con todos los operadores e integradores, y discutir la mejor forma de crear un ambiente propicio para que mejoren no tan solo las inversiones, sino, también, las condiciones económicas para cada uno de los actores del sector. Los grandes operadores están trabajando con uno de los ARPU (Ingreso Promedio por Usuario).

más pequeños de la región y con unos precios de espectro que no han bajado lo que se esperaba; el espectro sigue siendo muy caro en Colombia. Además, hay muchas barreras regulatorias que, entre otras cosas, han sido la talanquera para el éxito del proyecto de CdC. No ha sido fácil el proceso de legalización de los pequeños ISP (pequeños operadores de Internet).

El reto para la ministra Murcia, la viceministra Perdomo y el presidente Petro es claro: queda poco tiempo para cumplir con una agenda que transforme el sector. Ya es hora de concentrarse en lo que se pueda hacer y hacerlo bien hecho.

La llegada de un nuevo operador en 5G

El gran legado de la administración Petro sería la llegada de un operador de 5G que realmente impacte el sector y produzca una aceleración en la llegada de Internet a los sectores más pobres del país. El único operador que ofreció 5G standalone fue Telecall, una tecnología que permitiría crear CdC a muchos menores costos que los ofrecidos hoy por los integradores y operadores de telecomunicaciones porque, obviamente, tienen que construir infraestructuras que cuestan mucha plata y se la trasladan al usuario final. Si hay como disminuir costos es con una tecnología como esa y la hay, y se puede hacer. 

La ministra y la viceministra deberían quitar los palos en la rueda a la llegada de Telecall y permitir la llegada de un nuevo operador de telecomunicaciones al país, trayendo inversión extranjera y tecnología de punta. Eso sería un verdadero legado.

En los últimos veinte días ha habido un alud de noticias acerca de un contundente concepto del muy destacado abogado administrativista y exconsejero de Estado Jaime Santomifio Gamboa, que fue respondido por el Mintic en el interregno de la ópera bufa mencionada arriba. Como lo dice el titular de la nota de la muy acuciosa periodista Laura Lesmes,  de El Tiempo, “Telecall cuestiona al MinTIC y califica comunicado como ‘confesión de la ilegalidad del proceso’” Eso es un legado. Actuar en derecho. Defender las inversiones privada y extranjera y dinamizar el sector de las Telecomunicaciones.

Otros temas

La nueva administración debería mirar con atención La Guajira y el proyecto Akatsinja Wakuaipa, ejecutado por una asociación indígena wayuu con recursos del proyecto CdC y que ha contado con la asesoría técnica de los ingenieros Naín Daza y Andrés Pérez. Ese proyecto ha innovado con una tecnología de Google denominada Taara Lightbridge, que utiliza haces de luz para amplificar señales de conectividad. Hoy están llevando Internet a casi cien rancherías y más de 10.000 hogares. Es quizás uno de los proyectos mejor realizados de CdC.

Bien vale la pena ampliarlo y, a la vez, formalizar a las comunidades y educarlas en apropiación digital, Alfabetización Mediática e Informacional, pero también en que la sostenibilidad del proyecto requiere del apoyo económico de todos y cada uno de los beneficiados. El proyecto será sostenible en el largo plazo si las CdC asumen la administración y el pago del servicio. No hay otra manera.

Hay que echar a andar el proyecto de interconexión de fibra óptica con Brasil y Perú para la Amazonia. Quizás otro gobierno no crea relevante comunicar esas poblaciones indígenas, lejos del mundanal ruido.

Aún quedan múltiples asuntos por abordar en materia de política digital. Sin embargo, al menos debería considerarse la presentación de un proyecto de ley para crear una Superintendencia de Telecomunicaciones y TIC, encargada de la vigilancia y el control efectivo del sector. Un sector que ha crecido mucho y le aporta empleos y crecimiento económico al país y que no puede seguir en esa zona oscura que hay hoy en la CRC. Es necesario separar las funciones de vigilancia y control de las de regulación en la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC). Todavía hay tiempo de dejar una huella indeleble. Eso es un legado al que se deberían atrever.

La ministra y el viceministro encargado de Transformación Digital, Alex Ballenci, conocen la preocupación existente en torno a la Alfabetización Mediática e Informacional (AMI). La próxima cumbre mundial que se celebrará en Cartagena, en la que participaré, representa una oportunidad para que el país exprese sus inquietudes sobre este tema. Es fundamental que en dicho espacio se escuchen voces críticas frente a la actitud tímida de la Unesco para impulsar la AMI y que el gobierno nacional asuma con decisión la tarea de implementarla en todas las instituciones educativas del país.

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