El multiverso del 8 de marzo

El 8 de marzo no será una simple jornada electoral, sino el punto de cruce de múltiples universos políticos. Congreso, consultas, encuestas restringidas y reglas inciertas redefinirán la contienda presidencial antes de que comience formalmente.

Un seguimiento cuidadoso  

Desde hace un año hemos propuesto veinte hipótesis a las que hacemos una revisión periódica. El escenario sigue siendo incierto y cambiante; por ello reiteramos que no es claro quiénes serán los finalistas de la contienda presidencial ni cómo quedará conformado el Congreso. Las tres versiones anteriores se pueden consultar en

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La maratón electoral: en esto vamos (noviembre 30 de 2025)

En esta cuarta actualización revisamos las hipótesis iniciales, reconocemos que una no se dio y añadimos tres nuevas.

Un día, varios universos

Con el proceso electoral concentrado en las elecciones al Congreso y en las consultas del próximo 8 de marzo, confluirán múltiples universos de la política colombiana. Ese día, cerca de 21 millones de colombianos saldrán a votar con la posibilidad de depositar tres tarjetones distintos. A partir de allí, la contienda presidencial será diferente.

La campaña es larga, exigente y cambiante; por eso hemos usado el símil de la maratón. No se decide en un mes ni en un solo evento, encuesta o debate. Se construye a lo largo del tiempo. Muchas cosas han cambiado en los últimos doce meses:

• El asesinato del precandidato Miguel Uribe y el deterioro de la seguridad.
• La expedición, por parte del Congreso, de la llamada “ley mordaza” a las encuestas.
• La elección de los Consejos de Juventud.
• La inclusión del presidente de la república en la lista Clinton.
• La consulta del Pacto Histórico de candidatos a Presidencia y Congreso.
• 107 “presuntos” candidatos documentados.
• 16 candidatos que participarán en las consultas.
• 14 candidatos adicionales que aún podrían inscribirse para la primera vuelta.
• La presentación de 28,5 millones de firmas por parte de 22 candidatos.
• La inscripción de 16 listas y 1.097 candidatos al Senado.
• 2.107 aspirantes a las 183 curules de la Cámara.
• La reunión entre los presidentes Trump y Petro en la Casa Blanca.
• La concreción de tres consultas interpartidistas.

El cruce de elecciones, consultas y listas 

El 8 de marzo será decisivo, pues confluyen fuerzas políticas con intereses distintos y capacidad de incidir en universos distintos de los de su propio interés. Veamos:

• En 33 circunscripciones —los departamentos y Bogotá— se disputarán 165 curules, cada una con dinámicas propias. Muchas campañas a la Cámara intentarán orientar a sus electores hacia listas específicas al Senado, así como incidir en las consultas.
• En los territorios PDET se disputarán 16 curules adicionales. Allí el volumen de votos es bastante menor y, por tanto, su incidencia en las elecciones de Senado y en las consultas será limitada. En las zonas rurales de 168 municipios, los ciudadanos podrán votar en cuatro universos: consultas, Senado, Cámara del departamento y Cámara PDET.
• Dieciséis listas y 1.097 candidatos se postulan para el Senado en la circunscripción nacional. Muchos tienen acuerdos con campañas a la Cámara, por lo que estos universos se cruzarán en las mesas de votación. El grueso de los grandes electores pertenece a seis partidos sin candidato oficial en las consultas, lo que abre la duda sobre su participación efectiva en ellas.
• Las tres consultas reúnen a 16 candidatos. Solo uno cuenta con un partido respaldando formalmente su aspiración: Paloma Valencia, por el Centro Democrático. En 2018 participaron 9,6 millones de votantes en tres consultas; en 2022 fueron 12,2 millones.
• Finalmente, los tres candidatos con mayor marcación en las encuestas no estarán en el tarjetón del 8 de marzo. Su interés es que los universos no confluyan con las consultas; por ello, dos de ellos (Abelardo de la Espriella e Iván Cepeda) están llamando abiertamente a sus electores a no votar.

Ese 8 de marzo podrán votar 41 millones de personas. Estimamos una participación cercana a los 21 millones. Como es usual, habrá entre uno y 1,5 millones de votantes no electores (personas que votan, pero marcan en blanco, anulan el voto o no marcan ninguna opción). Para el Senado se estima un total de 18 millones de votos válidos, y persiste la duda sobre cuántas personas participarán en las consultas.

El universo de la opinión y la ley mordaza

Un elemento central de esta actualización es el efecto de la aplicación de la llamada “ley mordaza” a las encuestas. Hasta ahora ha tenido tres efectos públicos y verificables:

– El primero fue un periodo atípico de veda, entre junio y octubre, en el que la discusión pública se alimentó de casas de apuestas digitales y de la filtración de sondeos y estudios sin rigor. 

-El segundo es que, en ocho meses de vigencia de la ley, se han publicado solo siete estudios, con muestras que van de 2.200 a 7.000 encuestas.

-El tercero es el fortalecimiento de una visión plutocrática de la democracia colombiana: se han multiplicado las encuestas privadas, accesibles únicamente para quienes pueden pagarlas, lo que permite que candidatos y partidos con más recursos tomen mejores decisiones.

Persiste, además, una elevada incertidumbre, pues el Consejo Nacional Electoral no ha emitido una guía clara sobre la interpretación de la ley ni sobre los parámetros mínimos para la publicación de estos estudios. Aun así, las encuestas permiten observar la volatilidad de esta maratón electoral y muestran cómo ha cambiado la contienda: en junio de 2025 lideraban Gustavo Bolívar y Vicky Dávila; en noviembre aparecen Cepeda y De la Espriella, junto a Fajardo, y en enero se suma a este grupo Paloma Valencia.

El Consejo Nacional Electoral como factor de riesgo

Por sus silencios, interpretaciones de la ley y decisiones sobre su aplicación, el Consejo Nacional Electoral se ha convertido en un factor de riesgo para el proceso electoral colombiano, algo inédito hasta ahora.

Ya se ha mencionado la aplicación de la ley mordaza, pero también es notorio el caso de la exclusión de Iván Cepeda de la consulta del 8 de marzo y la autorización otorgada a Daniel Quintero. A ello se suman las decisiones sobre las listas al Congreso del Pacto Histórico, después de haber avalado el procedimiento de conformación definido en octubre.

Las hipótesis de la maratón

Conviene reiterar que en Colombia contamos, en términos generales, con reglas ciertas —con la salvedad de las actuaciones del CNE— y con resultados inciertos, lo cual es un valor central del sistema electoral. Dicho esto, una de las hipótesis planteadas hace un año no se cumplió: habíamos estimado que en marzo se concretarían entre cuatro y seis consultas, y finalmente se inscribieron solo tres.

Hoy planteamos tres hipótesis nuevas: 

• La primera se refiere a los partidos o movimientos que lograrán el umbral. Además de los siete partidos que dominan el Congreso y los cargos de elección popular, es probable que la Coalición Ahora Colombia (MIRA, Nuevo Liberalismo y Dignidad y Compromiso), el Frente Amplio y Salvación Nacional alcancen los 600 mil votos necesarios.
• La segunda es que la contienda presidencial parece abierta, pero no tanto: creemos que está restringida a seis candidatos —Paloma Valencia, Claudia López, Roy Barreras, Abelardo de la Espriella, Sergio Fajardo e Iván Cepeda—
• La tercera es que, si se registra un volumen muy alto de votos en una de las consultas —más de ocho millones—, podría emerger una realidad política que consolide una candidatura con viabilidad para ganar en primera vuelta.

Las tablas siguientes presentan las trece hipótesis que se mantienen desde hace un año, las seis que hemos modificado en estos meses y las tres nuevas.

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