Las Telecomunicaciones SÍ son servicios públicos domiciliarios
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Las Telecomunicaciones SÍ son servicios públicos domiciliarios

Escrito por Nicola Stornelli Garcia

Esta columna es una respuesta a la de Camilo Sánchez, presidente de ANDESCO en Portafolio con el sugestivo y atrevido título de “Las TIC no son servicios públicos domiciliarios”.

Llamé a Camilo para preguntarle de dónde salió el comentario acerca de que alguna Corte podría revisar alguna norma en ese sentido y me dijo que lo oyó de Carlos Alberto Atehortúa Ríos, en un foro en la Universidad Externado, quien está asesorando al gobierno nacional en una reforma a la Ley 142 de Servicios Públicos Domiciliarios (SPD) y pretenden incluir una apreciación en ese sentido de las TIC.

Me voy a permitir, una vez más, transcribir apartes del estudio Análisis y Diagnóstico del Ecosistema Digital de la Comunidad Andina para el Sector de Telecomunicaciones y TIC: Estado de la Situación Normativa, Conclusiones y Recomendaciones que hice, junto con Julián Cardona Castro para la CAN : “… luego del fortalecimiento del área de las TIC (Tecnologías de la Información y Comunicación) a través del tiempo, la cual junto con el área de Telecomunicaciones conforman la cadena integral del sector, se ha originado entre expertos y legisladores una confusión o imprecisión técnica, excepto en pocos casos, sobre la manera cómo interactúan estos dos mundos, en un proceso de comunicación a distancia entre usuarios…La única manera de dilucidar esta incertidumbre es recurriendo a los conceptos técnicos y de ingeniería que nos dicen que estas áreas son complementarias y no suplementarias y ninguna de ellas está supeditada a la otra, ya que no solo no es posible técnicamente, sino que conforman una cadena valor concatenada que permite unir un punto con otro para establecer una Comunicación. En este enlace comunicativo se intercambian, voz, texto, imágenes, videos, datos, multimedia partiendo de una red TIC en el origen y luego transitando por la red portadora de las Telecomunicaciones, para llegar al otro extremo o punto final en donde una red TIC entregará la información al usuario de destino.

“… “TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN (TIC) Comprende al conjunto de recursos, herramientas, equipos, programas informáticos, aplicaciones, redes y medios, que permiten la compilación, procesamiento, almacenamiento, transmisión y recepción de información, voz, datos, texto, video e imágenes. Se consideran como sus componentes el hardware, el software y los servicios…TELECOMUNICACIONES.  Comprende la transmisión, emisión y recepción, de señales, símbolos, textos, imágenes, video, voz, sonidos, datos o información de cualquier naturaleza o aplicaciones que facilitan los mismos, por cable o línea física, radioelectricidad, ondas hertzianas, medios ópticos u otros sistemas radioeléctricos de cualquier índole o especie, a través de una red pública o privada”

“…De acuerdo con nuestras investigaciones este error o imprecisión nació con la Ley 1341 de 2009 en Colombia y de allí se explica que en este país se denomine al sector como de TIC ya que supedita, equivocadamente a las redes de telecomunicaciones a las de TIC, lo cual no es cierto, ni conceptual ni técnicamente”

“De acuerdo con la Ley 72 de 1989: “TELECOMUNICACIÓN (L. 72-89). Se entiende por telecomunicaciones toda transmisión, emisión o recepción de signos, señales, escritos y sonidos, datos o información de cualquier naturaleza, por hilo, radio, medios visuales u otros sistemas electromagnéticos.” En Colombia, todo lo relacionado con este sector se denomina de TIC. Sin embargo, las tecnologías de la información que no son reguladas no están dentro del ámbito de la CRC- Comisión de Regulación de Comunicaciones, que se llama de comunicaciones (concepto totalizador del sector) y todo su campo de actuación establecido en la citada Ley 1341, es para las Telecomunicaciones únicamente. Es decir, Colombia lo estableció como: Sector de TIC, pero su normatividad es solamente para las Telecomunicaciones, pues hasta el presente, las TIC no están reguladas. Es una incoherencia entre la denominación y la regulación”

Como diría el filosofo de la vida, el Maestro Diomedes Díaz: “Se las dejo ahí”

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