La consulta del Pacto Histórico: confunde y reinarás, divide e impide que reinen
Foto: Alcaldía de Bogotá

La consulta del Pacto Histórico: confunde y reinarás, divide e impide que reinen

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La consulta del Pacto Histórico nació como un intento de consolidar la izquierda, pero llega enredada por tutelas, confusiones jurídicas, candidaturas contradictorias y cálculos personales. Lo que debió unir al progresismo podría terminar debilitándolo.

Un laberinto jurídico y político

El próximo domingo el Pacto Histórico llevará a cabo una consulta popular para definir su candidatura presidencial y el orden de las listas al Congreso de 2026. Pero el proceso ha estado lleno de tropiezos que confunden y dividen a su electorado.

 

El enredo se debe a la falta de decisión del Consejo Nacional Electoral (CNE) sobre la fusión de los partidos de la coalición, la tutela interpuesta por Carolina Corcho e Iván Cepeda y las respuestas cambiantes de los tribunales administrativos: primero concedieron medidas cautelares y después declararon improcedente la tutela, pero sin suspender la consulta.


A lo anterior se suman los comunicados contradictorios del propio Pacto Histórico y los cálculos frente a la consulta interpartidista del Frente Amplio prevista para marzo del año entrante.

Los principales obstáculos tienen que ver con los retrasos del CNE en aprobar la fusión, con la incómoda candidatura de Daniel Quintero y con el desconocimiento —real o fingido— del artículo 7 de la Ley 1475 de 2011.


La Misión de Observación Electoral (MOE) y la Registraduría han aclarado los puntos esenciales.  así:

  1. El 26 de octubre se realizará la consulta interpartidista del Pacto Histórico para definir el orden de las listas al Congreso (Senado y Cámara) entre los partidos Unión Patriótica, Partido Comunista, Polo Democrático Alternativo, Progresistas y Colombia Humana.
  2. La lista resultante será paritaria y quedará cerrada antes del 8 de noviembre, fecha límite para que el CNE resuelva las fusiones pendientes.
  3. Ese mismo 26 de octubre se votará la consulta presidencial del Pacto Histórico como coalición de tres partidos, pues aún no existe formalmente como partido único.
  4. El resultado de esta consulta presidencial será vinculante y de obligatorio cumplimiento, conforme al artículo 7 de la Ley 1475: la persona ganadora deberá aparecer en el tarjetón de la primera vuelta presidencial del 31 de mayo de 2026.
  5. El retiro de Daniel Quintero, después de haberse inscrito, lo inhabilita para participar en esas elecciones, según la misma norma.

Todo esto deja al Pacto Histórico en vilo y con candidaturas fragmentadas. Su papel dentro del Frente Amplio seguirá sin definirse al menos hasta el 8 de marzo, cuando se realicen las consultas progresistas de las que no hará parte.

El fantasma del “golpe blando”

Cada actor ha jugado sus cartas legales y políticas. 

El presidente Petro ha insistido en la narrativa del “golpe blando” y del “bloqueo institucional” para explicar los retrasos del CNE y la supuesta obstrucción al proyecto progresista.

 

Es cierto que el CNE ha actuado con lentitud y que su composición partidista ha generado desconfianza, pero la MOE fue clara al advertir —por solicitud del propio Pacto— que los efectos de la consulta son vinculantes para el tarjetón presidencial.

La ley no deja lugar a dudas: “El resultado de las consultas será obligatorio para el partido, movimiento o coalición que las hubiere convocado, así como para los precandidatos que hubieren participado en ellas.”

Por tanto, la idea de que la Registraduría “tendió una trampa” al Pacto carece de fundamento. La consulta de este domingo es interpartidista, no intrapartidista, porque el Pacto Histórico aún no ha sido reconocido como partido único. Pero ambas tienen los mismos efectos: quien participe queda obligado por su resultado y no podrá hacerlo en otra consulta posterior.

El Pacto conocía esta consecuencia desde el 24 de septiembre, cuando la MOE la notificó oficialmente. Por eso publicó un comunicado el 25 anunciando el retiro de sus precandidaturas. No obstante, Carolina Corcho y Daniel Quintero decidieron ignorarlo e inscribirse, lo que llevó a Iván Cepeda a hacer lo propio para no dejar el espacio en manos del exalcalde de Medellín.

La jugada de Daniel Quintero

El retiro de Daniel Quintero el miércoles pasado, alegando la supuesta trampa de la Registraduría, parece más una jugada estratégica que un acto de coherencia. Su objetivo sería conservar margen para participar en la consulta del Frente Amplio, aunque legalmente haya quedado inhabilitado.


Este cálculo recuerda el estilo de Petro: apelar al discurso del “golpe blando” y convertir la confusión en una herramienta política. Es probable que Quintero mantenga esa narrativa de persecución y tate de permanecer en el debate, quizá por medio de Colombia Humana si el CNE no aprueba la fusión del Pacto antes de noviembre.


Confunde y reinarás

La presencia de Quintero en la izquierda ha servido también para unir a muchos en su contra. Su gestión en Medellín y la fragmentación que dejó entre los movimientos progresistas redujeron la lista de precandidatos presidenciales del Pacto de once a tres.


Con su retiro, el escenario se simplifica: todo apunta a que Iván Cepeda vencerá a Carolina Corcho, dos figuras que representan con claridad los ideales de izquierda.

Foto: Imágenes tomadas de Wikimedia Commons

Una oportunidad y un riesgo

Más allá de las pugnas personales, esta consulta ofrece al Pacto Histórico una oportunidad para recuperar legitimidad interna. 

Si las listas al Congreso se conforman por voto popular y no por decisiones de cúpula, el movimiento podrá recomponer su relación con las bases y reafirmar su carácter democrático.

Sin embargo, el riesgo es alto. Al quedar fuera de las consultas interpartidistas de marzo, el Pacto renuncia a participar en la gran contienda de las “primarias presidenciales” y corre el riesgo de perder protagonismo antes de la primera vuelta de mayo.

 

En ese vacío podrían fortalecerse los sectores del progresismo más moderado o alejados de la izquierda, que sí estarán en el Frente Amplio.

El dilema es evidente: mantener la pureza ideológica a costa de la visibilidad política, o buscar alianzas que garanticen presencia en el escenario electoral. 

Hasta ahora, la desorganización interna —más que los adversarios o el CNE— parece ser el mayor obstáculo para el proyecto progresista.

La reforma pendiente

Todo este episodio confirma la urgencia de una reforma política profunda:

  • Primero, para que el CNE deje de ser un órgano abiertamente partidista y garantice decisiones ágiles e imparciales.
  • Segundo, para fortalecer la democracia interna mediante listas cerradas, paritarias y en sistema cremallera, que aseguren representación de género y responsabilidad colectiva.
  • Tercero, para promover consultas populares obligatorias en la selección de candidaturas, sin que se desincentiven por razones de costo.
  • Y finalmente, para estimular las fusiones partidistas y limitar las escisiones, de modo que el sistema político deje de ser tan fragmentado e inestable.

Sin estas reformas, los mismos problemas de hoy —división, lentitud institucional y confusión jurídica— seguirán repitiéndose en cada elección.

Le recomendamos: Inscripción de candidatos presidenciales por Comité de Apoyos

Acerca del autor

Andrea Arango Gutierrez
aarango@razonpublica.org | + posts

*Docente de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad de Antioquia, magíster en Ciencia Política de San Diego State University y politóloga de la Universidad de Antioquia.

10 comentarios

Andrea Arango Gutierrez

Escrito por:

Andrea Arango Gutierrez

*Docente de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad de Antioquia, magíster en Ciencia Política de San Diego State University y politóloga de la Universidad de Antioquia.

10 comentarios de “La consulta del Pacto Histórico: confunde y reinarás, divide e impide que reinen”

  1. Para evitar ese riesgo y mantener la unidad del proyecto histórico, propongo lo siguiente:

    1. No hacer la consulta del 26 de octubre

    El Pacto Histórico renuncia a convocar esa consulta. (Que sería interpartidista por convocar a varios partidos con Personería Jurídica)
    Así cuidamos nuestro derecho a participar en marzo y damos ejemplo de sensatez y coherencia.
    Ni Iván Cepeda ni Carolina Corcho quedarán inhabilitados para representar al bloque popular en la gran consulta nacional de Marzo.

    2. ESCUCHAR LA VOZ DE LAS REGIONES

    Durante las próximas semanas, los comités del Pacto Histórico, Colombia Humana, MAIS, Polo Democrático Alternativo y demás movimientos aliados deben SUGERIR con carácter urgente, que se hagan reuniones extraordinarias a nivel departamental, municipal, veredal, zonal, como las haya, para que se debata y exprese por votación o consenso, la preferencia de cada región entre Iván Cepeda y Carolina Corcho.
    El resultado de esas consultas regionales será la que defina la dirección del liderazgo nacional del movimiento progresista nacional.

    3. ASAMBLEA NACIONAL UNIFICADORA

    Con los resultados de todo el país se realizará una Asamblea Nacional Unificadora, donde participarán delegados de las regiones y representantes de los partidos y movimientos aliados, o para simplificar, un delegado departamental que llevará dichos resultados en su departamento.
    Allí se contabilizarán los respaldos, y si es posible se abrirá un espacio para la voz de los territorios para definir así el candidato único del bloque del cambio para participar en la consulta interpartidista de marzo de 2026.

    4. LA UNIDAD SE CONSTRUYE DESDE ABAJO

    Esta propuesta busca unir, no dividir.
    Queremos que la base, los territorios y los movimientos sociales decidan democráticamente quién debe representar el proceso de cambio.
    La victoria del pueblo en 2026 dependerá de nuestra madurez, nuestra coherencia y nuestra capacidad de actuar unidos. Es como HACER NUESTRA PROPIA CONSULTA POPULAR, sin las imposiciones de la burguesía y del vendido CNE. Este mero hecho de llamar a las bases a participar remueve los sentimientos políticos, nos hace pensar en la importancia de nuestras decisiones, nos empodera y fortalece nuestra decisión de lucha y ampliación de la base electoral.

    Por la unidad del cambio, por la fuerza del pueblo y por la victoria del 2026.
    TODOS: Comités Regionales y Nacional del Pacto Histórico – Colombia Humana – MAIS – Polo Democrático Alternativo – Movimientos Sociales del Cambio, hacemos nuestra propia consulta sin doblegarnos a las instituciones burocráticas, tramposas y leguleyas, para construir nuestra COLOMBIA a nuestra manera. Demostremos que la fuerza popular es poderosa e incontenible cuando queremos romper los privilegios y alcanzar la igualdad y libertad.

  2. Para evitar ese riesgo y mantener la unidad del proyecto histórico, propongo lo siguiente:

    1. No hacer la consulta del 26 de octubre

    El Pacto Histórico renuncia a convocar esa consulta. (Que sería interpartidista por convocar a varios partidos con Personería Jurídica)
    Así cuidamos nuestro derecho a participar en marzo y damos ejemplo de sensatez y coherencia.
    Ni Iván Cepeda ni Carolina Corcho quedarán inhabilitados para representar al bloque popular en la gran consulta nacional de Marzo.

    2. ESCUCHAR LA VOZ DE LAS REGIONES

    Durante las próximas semanas, los comités del Pacto Histórico, Colombia Humana, MAIS, Polo Democrático Alternativo y demás movimientos aliados deben SUGERIR con carácter urgente, que se hagan reuniones extraordinarias a nivel departamental, municipal, veredal, zonal, como las haya, para que se debata y exprese por votación o consenso, la preferencia de cada región entre Iván Cepeda y Carolina Corcho.
    El resultado de esas consultas regionales será la que defina la dirección del liderazgo nacional del movimiento progresista nacional.

    3. ASAMBLEA NACIONAL UNIFICADORA

    Con los resultados de todo el país se realizará una Asamblea Nacional Unificadora, donde participarán delegados de las regiones y representantes de los partidos y movimientos aliados, o para simplificar, un delegado departamental que llevará dichos resultados en su departamento.
    Allí se contabilizarán los respaldos, y si es posible se abrirá un espacio para la voz de los territorios para definir así el candidato único del bloque del cambio para participar en la consulta interpartidista de marzo de 2026.

    4. LA UNIDAD SE CONSTRUYE DESDE ABAJO

    Esta propuesta busca unir, no dividir.
    Queremos que la base, los territorios y los movimientos sociales decidan democráticamente quién debe representar el proceso de cambio.
    La victoria del pueblo en 2026 dependerá de nuestra madurez, nuestra coherencia y nuestra capacidad de actuar unidos. Es como HACER NUESTRA PROPIA CONSULTA POPULAR, sin las imposiciones de la burguesía y del vendido CNE. Este mero hecho de llamar a las bases a participar remueve los sentimientos políticos, nos hace pensar en la importancia de nuestras decisiones, nos empodera y fortalece nuestra decisión de lucha y ampliación de la base electoral.

    Por la unidad del cambio, por la fuerza del pueblo y por la victoria del 2026.
    TODOS: Comités Regionales y Nacional del Pacto Histórico – Colombia Humana – MAIS – Polo Democrático Alternativo – Movimientos Sociales del Cambio, hacemos nuestra propia consulta sin doblegarnos a las instituciones burocráticas, tramposas y leguleyas, para construir nuestra COLOMBIA a nuestra manera. Demostremos que la fuerza popular es poderosa e incontenible cuando queremos romper los privilegios y alcanzar la igualdad y libertad.

  3. Este artículo es inexacto. Según el calendario electoral lo que se convoca el 26 de octubre corresponde a las consultas internas de los partidos, siendo el Pacto Histórico el único partido que se acogió a esta Consulta, es decir el 26 de octubre se realiza,según el calendario electoral, una consulta intraoartidista. Las consultas interpartidistas se realizarán, según el calendario electoral acordado, el próximo 8 de marzo. Intentar otra “jugadita” para deslegitimar la consulta interna del Pacto no es más que otra triquiñuela, a la cual este artículo aporta su “granito de arena”.

  4. La izquierda colombiana —y en particular el bloque que agrupa al Pacto Histórico y sus aliados— está fallando en lo más elemental: organizarse internamente. Y esa falla no es un simple trámite político, es un error que tiene costo público. Cada vez que la indecisión, la fragmentación o las disputas internas detienen el rumbo, el Estado pierde tiempo y recursos que podrían destinarse a inversión social: educación, salud, vivienda o desarrollo regional.

    El país necesita una izquierda que funcione como bloque, con reglas claras, democracia interna real y conexión con la base ciudadana, no con las cúpulas. Y también requiere un sistema político que no tolere la parálisis, que premie la coherencia, la transparencia y la eficiencia.

    Porque en política —como en la administración pública— la inacción cuesta. Y cuando los líderes se enredan en su propio laberinto, quienes terminan pagando el precio son los ciudadanos que esperan resultados y oportunidades.

  5. El Gobierno del Cambio es atacado por el Uribismo en complicidad con la autoridad arrogante estadounidense que preside el señor Donald Trump. Gustavo Petro Urrego tiene todo el derecho a defenderse y promover la Soberanía de Colombia, aunque disguste a quienes han mantenido el poder represivo en la patria de Gabriel García Márquez durante varias décadas. Habrá que fortalecer la Paz Total y el Diálogo entre todos los Progresistas, sin excepción. Amor y Paz, palabras claves para la Colombia de 2026. Atentamente, Fernando Acosta Riveros. Colombiano-Mexicano, simpatizante de Iván Cepeda Castro.

  6. Los partidos modernos son organizaciones formadas por militantes carnetizados, u organizados democráticamente, de tal modo que no solo las directivas y jefaturas sean el producto de una democracia interna, sino también los programas, al través de Congresos o también de consultas entre la militancia carnetizada. Pero, en Colombia, la mayoría de los partidos no están organizados de tal manera. De tal modo, que, y esto ya ha sido anotado por alguno de los analistas de «Razón pública», cualquier ciudadano puede participar en la consulta de un partido, así no sea su partido, ni vaya a votar por sus candidatos. De tal modo, que algún candidato podría ganar una consulta gracias a los votos de miembros o simpatizantes de corrientes políticas adversarias. ¿Cómo comprobarlo? Si un candidato obtiene más votos en una consulta, que en las elecciones definitivas.

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