Colombia en la trampa de la economía global
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Colombia sufre los vaivenes erráticos de la economía mundial, sin que la política económica Pueda hacer nada significativo para evitarlo, dice Jorge Iván González, profesor galardonado de la Universidad Nacional.
Jorge Iván González*
Las Fluctuaciones de la economía global son cada vez más Intensas. Los Comportamientos cíclicos se han Intensificado y, con ellos, la incertidumbre sobre el futuro. Colombia sufre los vaivenes de este mundo Erratico, sin que la Política Económica Pueda hacer nada significativo para Evitar los daños.
En el último año, los hechos económicos más SIGNIFICATIVOS han sido: i) La pérdida del valor del dólar, ii) El Aumento del precio del petróleo, iii) el crecimiento del precio de los alimentos, y iv) la crisis hipotecaria en los Estados Unidos. Estos hechos Están relacionados Aunque A veces los vínculos no sean tan directos.
El dólar pierde valor
El dólar ha perdido valor por una razón fundamental: el Gobierno de Bush ha inundado el mundo de Dólares para financiar la guerra de Irak. Esta es la causa principal de la caída del dólar en todas partes. En Colombia el Ministro de Hacienda ha dicho que La revaluación del peso tiene que ver con la Mayor Competitividad de la Economía Nacional. Esta lectura es ingenua, o simplemente populista. De todas formas no RECONOCE que La raíz del problema radica en la abundancia de Dólares ocasionada por las Necesidades de financiación de la guerra . norteamericana La situación es similar a la de 1971, Cuando Nixon rompió el ancla dólar-oro, y decidió que en adelante Estados Unidos emitiría Dólares aunque no Tuviera que respaldo en oro. Esta decisión unilateral quebró la regla básica definida por Bretton Woods, y se consideraba como la garantía del equilibrio financiero mundial. Bush, como Nixon, imprime para financiar la guerra. Todavía conserva Estados Unidos, como en la época de Nixon, el "exorbitante privilegio"Lo llamó como De Gaulle y explica cómo César González en Razón Pública, De que su divisa sea moneda internacional, y por ello los billetes que imprime Demandados hijo en todo el mundo. En las circunstancias actuales este privilegio está en peligro, Porque la abundancia del dólar no lo hace tan apetecible. Además, la fragilidad del dólar ha colocado A LOS Estados Unidos en una situación política débil. Los chinos Tienen unas reservas en dólares del orden de EE.UU. $ 1,4 billones. Ellos acumulan reservas Porque Así evitan la revaluación del yuan, pero esta voluntad "Puede Cambiar En cualquier momento y, Si así fuera , por el mundo correrían Torrentes de Dólares y la divisa norteamericana perdería todo su encanto. Sería el comienzo de la hecatombe del dólar. En otras palabras, Estados Unidos está una merced de China.
En Colombia se ha tratado de contrarrestar la revaluación del peso con Medidas de política monetaria que no han sido exitosas. Se han combinado tres Mecanismos de intervención: administrativos, compra de Dólares y Financiación a los exportadores perjudicados por la revaluación. Los controles administrativos a la entrada de capitales han sido débiles, la compra de Dólares ha sido insuficiente, inútil y costosa (la deuda interna crece Porque TES se emiten con el fin de Obtener los pesos Necesarios para comprar los dólares), y los Subsidios A LOS exportadores terminan Siendo Paños de agua tibia. La volatilidad del dólar Inestabilidad géneros, no sólo en el campo monetario Sino También en el fiscal.
El precio del petróleo sube
El Aumento del precio del barril de petróleo era completamente impredecible hace tres años. Nadie se imaginaba que superara la barrera de los 50 dólares. Hoy se acerca a 150 dólares. Confluyen tres hechos: la guerra de Irak, el menor valor del dólar y el Crecimiento de la demanda de energéticos. En Colombia el precio del petróleo ha favorecido los Ingresos por Exportaciones, pero ya Comienza a Presionar LA INFLACIÓN, ya impactar el precio de los alimentos.
En su Afán por Controlar la Inflación, el Banco de la República ha Mantenido Tasas de interés relativamente altas. Esta medida tiene dos inconvenientes: frena la actividad económica y es contradictoria con los instrumentos que se han puesto en práctica Para evitar la revaluación del peso. Si la Tasa de interés en el País sube con Respecto a la Tasa de interés internacional, los capitales golondrina un Llegan Colombia, agudizando la revaluación del peso.
Aumenta el precio de los alimentos
Los suelos para la producción de alimentos compiten con los terrenos Destinados a las plantaciones (caña, palma, etc), y otros cultivos qué sirven para fabricar biocombustibles (maíz, yuca, etc.) Hace tres años se argumentaba que Colombia podia importar maíz barato de los Estados Unidos y, por tanto, que no había Necesidad de preocuparse por Garantizar la Autosuficiencia Alimentaria. El panorama ha cambiado de Manera sustantiva. El tema de seguridad alimentaria, vuelve a estar en primer plano. Y está relacionado con la Consolidación DIRECTAMENTE del mercado interno. El país no ha profundizado Aún en este mercado, comenzando por la falta de vías de comunicación. Esta es una tarea prioritaria. Frente a las Fluctuaciones de los mercados internacionales, la mejor Protección es el mercado doméstico. Colombia Puede Producir Los bienes básicos, pero para que ello sea posible SE REQUIEREN Políticas claras que desestimulen la ganaderización que incentiven y en las ciudades la producción de los bienes de consumo masivo o "bienes-salario" (vivienda, vestidos, educación, etc.) Estas Medidas efectivas hijo si se lucha contra la concentración de la tierra, con un enfoque que Supere la lógica terrateniente y pre-liberal de hoy del Ministro de Agricultura. La inflación no se combate solamente con instrumentos monetarios, sino que También Debe haber Preocupación por los Factores estructurales que incidentalmente en los mayores precios.
El desorden financiero creado por la crisis de los préstamos hipotecarios en Estados Unidos
La crisis de la deuda hipotecaria en Estados Unidos Generó dinámicas perversas que Afectan todo el sistema financiero. Frente a la crisis de los bancos, el Hecho Más importante ha sido la intervención absolutamente heterodoxa del Banco de la Reserva Federal. Se han roto todos los límites legales, y el Citigroup El Y Bank of America Han recibido Cantidades enormes de dinero. El préstamo al Citibank Puede llegar A Ser de EE.UU. $ 25,000 Millones de dólares, equivalente al 30% del capital suscrito del Banco. De Acuerdo con las leyes norteamericanas, el préstamo no podria ser superior al 10%. El Banco de la Reserva Federal argumenta que se salta la norma Porque se trata del "interés público".
Estados Unidos no sólo emite para financiar sus Necesidades (Nixon y Bush) sino que También Realiza Operaciones de salvamento Cuando lo considera necesario. En ninguno de los dos casos se respetan las Normas Financieras. Contrasta esta actitud absolutamente heterodoxa del Banco de la Reserva Federal, con la rigidez y la Ortodoxia del Banco de la República. Colombia tiene un volumen de reservas Cercano a los EE.UU. $ 23,000 millones, la Mayor Cantidad de la Historia. Y sin embargo la excesiva Ortodoxia de nuestro Banco Central no ha permitido convertir esta abundancia de dinero en bienestar (vías, infraestructura, Adquisición de maquinaria, etc.) Las licitaciones de infraestructura (Túnel de La Línea, aeropuerto, etc) son Francamente "michicatas", El País y no Logra Transformar las divisas en bienestar. Nunca habíamos tenido tanto dinero tan mal utilizado.
Para salir de la trampa
Colombia está metida en la trampa de la economía global. Los Márgenes de acción Pueden parecer pequeños desde la perspectiva ortodoxa con la que se Suelen problemas entender estos. Pero si se rescata la dimensión política e institucional, es posible pensar en formas de ordenar la sociedad Distintas Que Nos PERMITEN protegernos de la dinámica errática de la economía global. Existen alternativas;
Primero, frente a la revaluación es Necesario Incrementar los controles administrativos, y por el lado monetario el Banco de la República No Se Debe continuar Aumentando la Tasa de interés, Así haya que pagar un costo de 2 o 3 puntos de Inflación.
-Segundo, frente al Aumento del precio del petróleo y el alza de los precios de los alimentos es necesario: Intensificar la exploración; Aumentar el valor agregado (refinería); Reducir la Importación de Automóviles (la movilidad en Bogotá y las ciudades grandes del país cada día tiene más problemas); Consolidar el mercado interno, comenzando por la construcción de vías, de tal Manera Que se garantice la seguridad alimentaria.
-Tercero, Debemos buscar formas alternativas para Utilizar los excedentes que tiene el Banco de la República, con el fin de convertir la abundancia de moneda en bienestar. Algunos Menciono Mecanismos: pago directo de deuda externa por parte del Banco de la República, sin Necesidad De Que La Adquisición de los Dólares Esté mediada por Operaciones de deuda interna; Utilización de parte de las reservas para Compra de Maquinaria y Equipos, permitiéndoles a inversionistas los que cuelguen la deuda en pesos; Utilización del ahorro financiero (como el que manejan los fondos de Pensiones) en la financiación de grandes proyectos de inversión, etc Hay alternativas. Basta cambiar de enfoque.
*Miembro fundador de Razón Pública. Para ver el perfil del autor, haga clic aquí.
Acerca del autor
Jorge Iván González
*Ph.D. en Economía de la Universidad de Lovaina, Magíster en Economía en la Universidad de los Andes, Licenciado en Filosofía de la Universidad Javeriana. Ha sido decano de la Facultad de Economía de la Universidad Nacional de Colombia. Fue honrado con la orden al Mérito Gerardo Molina en 2007. Dirigió el Informe de Desarrollo Humano Bogotá, del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Dirigió el Centro de Investigaciones para el Desarrollo (CID). Fue director del Departamento Nacional de Planeación. Actualmente es profesor de la Universidad Externado.
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Jorge Iván González
*Ph.D. en Economía de la Universidad de Lovaina, Magíster en Economía en la Universidad de los Andes, Licenciado en Filosofía de la Universidad Javeriana. Ha sido decano de la Facultad de Economía de la Universidad Nacional de Colombia. Fue honrado con la orden al Mérito Gerardo Molina en 2007. Dirigió el Informe de Desarrollo Humano Bogotá, del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Dirigió el Centro de Investigaciones para el Desarrollo (CID). Fue director del Departamento Nacional de Planeación. Actualmente es profesor de la Universidad Externado.
