Felipe Botero, autor en Razón Pública
Foto: Facebook: Viva Air

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La suspensión de operaciones de Viva Air desató el caos en el transporte aéreo nacional y continental. Estos fueron los sucesos, y estos han sido los daños para el gran perdedor: los viajeros.

Felipe Botero*

Caos

La noticia de la semana pasada fue el caos que se produjo por cuenta de la suspensión total de las operaciones de Viva Air.

La aerolínea culpó al gobierno de obligarla a tomar esta medida por no haber decidido sobre su solicitud de integración con Avianca. El gobierno respondió diciendo que no se dejaría presionar y que estaba actuando dentro de los términos legales. Vamos por partes.

Francisco Lalinde, presidente de la aerolínea, dijo en una entrevista radial que Viva no tenía la capacidad de devolver el dinero y que, si la empresa es liquidada, esa plata se convertiría en deudas. La puja sobre los reembolsos seguirá en próximas semanas, pero parece que los pasajeros llevan las de perder.

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Desarrollo de la crisis

8 de agosto de 2022: Avianca y Viva Air solicitaron la incorporación de las dos aerolíneas ante la Aeronáutica Civil. El motivo principal era la situación económica de Viva. Esto permitiría que la aerolínea de bajo costo siguiera ofreciendo vuelos baratos y se protegieran los 1.200 empleos directos y 5.000 empleos indirectos creados por la empresa.

8 de noviembre de 2020: El Ministerio de Transporte y la Aerocivil negaron la fusión empresarial por dos razones. Primero, por el riesgo que supondría para el mercado y la libre competencia tener un sujeto casi monopólico, ya que controlarían el 60% del mercado de viajes nacionales, el 69% de los cupos en El Dorado y tendrían el 100% de un tercio de las 72 rutas domésticas. Segundo, porque no estaba adecuadamente justificada la necesidad de integración. No era claro que la crisis de Viva fuera tan grave, ni que hubieran agotado otros recursos como recurrir a créditos.

18 de enero de 2023: el gobierno anuló su propia decisión por vicios de procedimiento y volvió a empezar el estudio de la solicitud de integración desde cero. Anunció que daría su respuesta a más tardar la segunda semana de marzo.

12 de febrero de 2023: Viva empieza un proceso de recuperación empresarial para evitar la quiebra y renegocia con sus acreedores.

20 de febrero de 2023: aduciendo problemas de liquidez, Viva deja en tierra cinco aviones y presiona a la Aerocivil por medio de un comunicado que resalta la urgencia de que den luz verde a la integración con Avianca.

27 de febrero de 2023: Viva toma la decisión abrupta de suspender totalmente sus operaciones.

Daño a los pasajeros y respuesta del gobierno

La decisión de Viva de suspender sus vuelos afectó a sus pasajeros y empleados. Se estima que Viva atiende entre 16 mil y 18 mil pasajeros al día. Sólo la semana pasada resultaría en un incumplimiento de unas 90.000 reservas.

Por eso se vieron imágenes caóticas en los aeropuertos del país y otros de América Latina, donde los pasajeros varados intentaban obtener una respuesta de la aerolínea sobre sus viajes incumplidos. Los call centers de Viva dejaron de atender clientes.

Además, uno de los puntos más graves de la actuación de la aerolínea —además del incumplimiento de sus obligaciones con los pasajeros— fue que siguió vendiendo pasajes después de haber dejado de funcionar.

Ante estas actuaciones, la Superintendencia comenzó una investigación y presentó un pliego de cargos contra Viva Air por no cumplir con la prestación del servicio de transporte. En el documento de la Supertransporte se dio a conocer que Viva vendió más de 5500 pasajes el mismo día en que anunció que suspendía sus operaciones.

La Supertransporte también impuso una medida administrativa obligatoria a Viva, que no admite recursos, para que la empresa ponga en marcha un plan de atención al usuario; informe los canales de atención; entregue una lista de todas las peticiones, quejas y reclamos a la entidad; y cumpla las medidas compensatorias, como la devolución del dinero. El incumplimiento de esta medida podría resultar en una multa de hasta 2000 salarios mínimos, es decir, unos $2320 millones de pesos.

El tema de la devolución del dinero ha sido particularmente contencioso. Sobre este, la Aerocivil informó que los pasajeros con vuelos entre el 27 de febrero y el 1 de iban a ser reubicados en vuelos de Avianca, Latam y Satena. Sin embargo, afirmó que los pasajeros con tiquetes para fechas posteriores deberán obtener la devolución del dinero como compensación.

Francisco Lalinde, presidente de la aerolínea, dijo en una entrevista radial que Viva no tenía la capacidad de devolver el dinero y que, si la empresa es liquidada, esa plata se convertiría en deudas. La puja sobre los reembolsos seguirá en próximas semanas, pero parece que los pasajeros llevan las de perder.

En cuanto a la situación de los viajeros varados, esta parece ya estar resuelta gracias a la solidaridad de las aerolíneas mencionadas, que les dieron cupos en sus vuelos. Latam dijo que atendió a 1200 pasajeros de Viva y Avianca que reubicó a otros 3000.

La Procuraduría organizó un vuelo humanitario para traer al continente a algunos de los que estaban varados en la isla de San Andrés y también señaló que está coordinando con la Fuerza Aérea para atender a otros 2000.

Según la Superintendencia de Transporte, más de 466000 pasajeros tenían reservas confirmadas con Viva cuando cesó su operación y la suerte de esos viajes está en el aire.

Por el lado de los empleados de Viva, se supo que unos 200 se acogieron al “plan de retiro voluntario” que ofreció la empresa. Igualmente, esta está considerando dejar cesantes a otros 400, lo que equivale a un poco más de la mitad de la planta.

El lado más oscuro

Por su parte, la Superintendencia de Industria y Comercio tendría listo un pliego de cargos contra Avianca y Viva por haber hecho una integración encubierta —antes de hacer la solicitud formal— que violaría las reglas de libre competencia en detrimento de los pasajeros.

La investigación de la SIC señala que, en abril de 2022, Avianca compró los derechos económicos de Viva Latinoamérica y Viva Air sin autorización de la Aeronáutica Civil. Para justificar que no se estaban fusionando en una misma empresa, Viva Latinoamérica y Viva Air cedieron sus derechos de voto a dos sociedades relacionadas con Avianca. Además, se crearon fideicomisos para separar estos derechos políticos de los derechos económicos de las acciones.

La investigación de la SIC detalla el proceso paso a paso y destaca que la operación fue diseñada para evitar el control de la autoridad de competencia y obtener una posición dominante en el mercado.

La intervención del mercado aéreo ante la crisis financiera de Viva podría tener implicaciones importantes debido a que, según la SIC, Investment Vehicle 1 Limited (IV1L), empresa dueña de Avianca, adquirió el control de 100% de los derechos económicos de Viva Air y Viva Perú, al comprar las acciones de Viva Latinoamérica.

Además, IV1L entregó los derechos de voto de las acciones de Viva Latinoamérica a una nueva empresa, West Castle Limited, y solicitó el estudio de la integración empresarial entre Avianca y Viva Air. Por lo tanto, la intervención del mercado aéreo podría causar una monopolización del sector y una reducción de la competencia.

Foto: Acacías Web - La Supertransporte comunicó que el mismo día de la suspensión de operaciones, Viva Air vendió más de 5500 pasajes.

La investigación de la SIC detalla el proceso paso a paso y destaca que la operación fue diseñada para evitar el control de la autoridad de competencia y obtener una posición dominante en el mercado.

La suspensión total de las operaciones de Viva Air, que afectó a miles de pasajeros y cientos de empleados, fue el resultado de una decisión arbitraria por parte de la aerolínea.

La presión de Viva Air al gobierno para permitir una fusión con Avianca, cuya viabilidad está en tela de juicio debido a las preocupaciones sobre la competencia en el mercado, fue un intento de manipular el sistema, máxime cuando se construyó un entramado societario ilícito.

La actuación del gobierno y las agencias reguladoras para investigar y tomar medidas enérgicas contra la aerolínea son cruciales para proteger a los consumidores y mantener la competencia en el mercado del transporte aéreo. Es una pena que, para Viva, los pasajeros hubieran sido los peones sacrificados en esta saga, y su situación actual sugiere que pueden perder aún más en el futuro.

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Felipe Botero

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Felipe Botero

*Politólogo y fundador de Newspresso @Newspresso_col

Foto: Elaboración propia - ¿Aguantará la democracia de Colombia?

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La democracia está en juego en estas elecciones y ambos candidatos representan una amenaza contra ella. ¿Será que resiste?

Felipe Botero*

El riesgo es que te quieras quedar

Gustavo Petro y Rodolfo Hernández amenazan a la democracia y pondrán a prueba el compromiso de las élites con este sistema de gobierno, que con razón ha sido considerado como “el principal activo y la principal esperanza de Colombia”.

El penoso lema que servía para promover el turismo hacia nuestro país decía que “el riesgo es que te quieras quedar”.

Este es el riesgo que encarnan tanto Hernández como Petro, porque hay razones para temer que no respeten la Constitución e instauren o traten de instaurar un gobierno autoritario para atornillarse en el poder durante más de cuatro años.

Un empate peligroso

El empate técnico en las encuestas no calma los ánimos.

En los días posteriores a la primera vuelta, Hernández parecía el ganador en la segunda, probablemente aupado por su vertiginoso ascenso antes de la elección. Pero ahora la diferencia entre los candidatos es inferior al margen de error. Queda una semana para la elección y Petro repunta en la intención de voto. El resultado es una moneda al aire.

Debido al empate en las encuestas parece que la campaña se disputa en el terreno pasional en vez del programático y que se ha intensificado la discusión sobre la estabilidad de las instituciones.

Es difícil recordar una campaña más desprovista de discusiones programáticas. Las últimas elecciones no fueron precisamente contiendas entre propuestas concretas, pero sí tenían un tema principal: hacer o no hacer la paz.

Pero la campaña actual no gira sobre nada específico. Así, la decisión de voto se resuelve a base de emociones y pasiones. Por eso es tan importante promocionar el carácter del candidato propio y atacar el del oponente.

La campaña anti-Petro

Los ataques contra Petro se concentraron en su talante autoritario y en el riesgo para la estabilidad macroeconómica que traería su gobierno.

Trabajar con Petro es difícil. Muchos de sus colaboradores cercanos renunciaron a sus puestos en la Alcaldía de Bogotá. Además, Petro produjo divisiones dentro de la izquierda que empujaron a Robledo —líder de un grupo tan izquierdista como el MOIR — a alinearse con Hernández. Otro factor que se resalta es su talante autoritario, que amenaza con un quiebre de las instituciones como sucedió en Venezuela o Nicaragua.

La llegada de un presidente de izquierda despierta mucho temor en el establecimiento por el cambio en las regulaciones o en el manejo de la política energética, áreas donde el presidente tiene alta injerencia.

Petro respondió a las críticas diciendo que respetará la Constitución. Conviene resaltar que su discurso y propuestas son muchos más moderadas en esta campaña que en la de hace cuatro años.

Le recomendamos: ¿Un voto en blanco cuando la democracia está en riesgo?

La campaña anti-Hernández

La elección del ingeniero despierta una sensación de incertidumbre por sus rasgos autoritarios. Además ha centrado su campaña en la lucha contra la corrupción, pero tiene un proceso abierto por interés indebido en la celebración de contratos, tema que fueron explicados  en dos episodios de “Reporte Coronell”.

Los audios y videos que se filtran en los medios muestran a Hernández como una persona acostumbrada a que le digan que sí y con poco respeto por el imperio de la ley —la cual prefiere usar como papel higiénico.

Y parece que no entiende el funcionamiento del proceso político: en una entrevista en La W se hizo evidente que no sabía cuántos debates necesita un proyecto para convertirse en ley y que creía que una ley puede aprobarse en tres días. También dijo no tener intenciones de cerrar el Congreso y que respetaría la Constitución.

En suma, el próximo presidente podría exhibir comportamientos que pongan en riesgo la estabilidad de las instituciones de la que se jactan los colombianos.

El compromiso normativo y la democracia

Mainwarin y Pérez señalaron que los regímenes políticos sobreviven cuando los sujetos más poderosos en la sociedad forman una coalición que acepta el régimen existente. Estos sujetos apoyan a la coalición que les garantizará ciertas políticas y ciertas preferencias sobre el régimen político.

Las preferencias por la democracia muestran que los sujetos están dispuestos a sacrificar los resultados de las políticas para mantener ese sistema de gobierno.

Existe una coalición con preferencias normativas democráticas en Colombia. Dicha coalición está conformada por los partidos, el empresariado, los militares y las organizaciones de la sociedad civil.

Petro respondió a las críticas diciendo que respetará la Constitución. Conviene resaltar que su discurso y propuestas son muchos más moderadas en esta campaña que en la de hace cuatro años.

Una lectura pesimista de la campaña electoral sugiere que la coalición prodemocracia está desgastada y que en el balance entre resultados de política y democracia, los resultados pesan más que la democracia.

Petro recogió una buena parte del voto antisistema. Los sectores populares manifestaron su inconformidad con el gobierno de Duque y con el abandono de los gobiernos anteriores, votando por una opción de izquierda.

La democracia en Colombia
Foto: Facebook: Ing. Rodolfo Hernández - La elección del ingeniero despierta una sensación de incertidumbre por sus rasgos autoritarios.

Puede leer: ¿Quién va a cuidar de nuestra democracia?

Pero la inconformidad no es patrimonio exclusivo de la izquierda. El fiasco de Gutiérrez también muestra la decepción con la política tradicional de la derecha, y eso explicaría en parte el triunfo de Hernández. Esos votantes consideran que el riesgo de elegir un presidente que ponga en peligro la democracia es menos que el beneficio que obtendrán de él.

El votante de la primera línea de Puerto Resistencia y el empresario que disparó contra los manifestantes coinciden en algo: el hastío hacia la política tradicional. Por eso se juegan su suerte con Petro o Hernández.

El quiebre surge cuando los intereses de unos pocos están por encima del beneficio colectivo. El próximo presidente podría poner a prueba la solidez del compromiso de los colombianos con la democracia.

Las experiencias de los países vecinos en términos de retroceso democrático —Nicaragua o Venezuela— o de supervivencia de la misma —Chile— confirman la importancia de una coalición que apoye el régimen o facilite su erosión.

El quiebre surge cuando los intereses de unos pocos están por encima del beneficio colectivo. El próximo presidente podría poner a prueba la solidez del compromiso de los colombianos con la democracia.

Confiemos en su firmeza.

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Voto.

Felipe BoteroAunque esta idea revivida por la Misión Electoral despierta serias resistencias, sería el modo más sencillo de abaratar las elecciones, aumentar la representatividad de las listas y lograr que tengamos partidos de verdad. Estas son las razones.  

Felipe Botero*

Continue reading «Listas electorales cerradas: una potencial revolución democrática»

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felipe botero circunscripcion paz delegacion farc

paz

Felipe Botero-hsLa propuesta cambiaría la representación política y le daría más peso a las regiones donde las FARC creen tener más fuerza. Pero no es obvio que reduzca el clientelismo. 

Felipe Botero

Continue reading «Las FARC y su propuesta para una nueva Cámara de Representantes»

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felipe boteroEl umbral se adoptó para reducir el exceso de partidos o movimientos, y para que surgieran pocos partidos, pero fuertes. Hoy tenemos menos partidos, unos engordados a base de burocracia y otros débiles y tambaleantes. ¿Valió la pena?

Felipe Botero *

Continue reading «Umbral electoral y minorías políticas»

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Felipe_Botero_elecciones_RazonPublica

 

felipe boteroLa aparición del “Puro Centro Democrático”, la pelea entre el Polo y el Partido Comunista y otros sucesos recientes de los partidos no son realineamientos de fondo sino movidas en el tablero de los personalismos.

Felipe Botero*

Continue reading «¿En qué andan los partidos políticos?»

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felipe boteroEl sistema de partidos está en plena transición y hay un serio interrogante sobre el futuro de cada uno de los partidos principales que esta semana concurren a elecciones. ¿Estamos pasando hacia un sistema de pocos partidos ubicados a lo largo del espectro ideológico?

Felipe Botero*

Continue reading «El bipartidismo ha muerto. Qué viva el ¿…?»

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*Politólogo y fundador de Newspresso @Newspresso_col

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